Канада и США сообщили, что два проекта по предварительному контролю, которые позволят большему числу путешественников пройти проверку ещё до пересечения границы, будут реализованы в этом году после нескольких месяцев подготовки.

Эти заявления последовали за высказываниями посла США в Канаде Пита Хокстра, который выразил сомнение относительно будущего существующих соглашений, позволяющих многим пассажирам, вылетающим в американские города, проходить предварительный контроль в канадских аэропортах через американских пограничников.

На конференции в Альберте в сентябре прошлого года Хокстра заявил, что Вашингтону, возможно, придётся пересмотреть практику предварительного контроля из-за сокращения числа канадских путешественников, посещающих США, на фоне ухудшения двусторонних отношений.

Основной целью предварительного контроля является выдвижение пограничного контроля на более раннюю стадию, что позволяет властям выявлять угрозы до того, как люди или товары пересекут границу, сообщает Министерство общественной безопасности Канады. Это ускоряет процесс въезда в США для путешественников, поскольку они уже проходят проверки и досмотр в Канаде.

В настоящее время США проводят операции по предварительному контролю в восьми крупных канадских аэропортах и на паромном терминале в Принс-Руперте, Британская Колумбия.

Министерство общественной безопасности сообщает, что более 60% путешественников, прошедших предварительный контроль для въезда в США, вылетают из аэропортов Ванкувера, Торонто или Монреаля. За 12 месяцев, завершившихся 30 сентября 2024 года, более 16 миллионов человек прошли предварительный контроль для полётов в США из Канады.

В ответ на высказывания Хокстра посольство США в Канаде заявило, что Служба таможенного и пограничного контроля США «регулярно и постоянно оценивает кадровые и ресурсные потребности», чтобы обеспечить соответствие приоритетов миссии и текущих операционных потребностей.

В посольстве подчеркнули, что операции по предварительному контролю в Канаде остаются «критически важной частью» расширенной пограничной стратегии США и служат для повышения национальной безопасности и упрощения процесса путешествий.

В интервью Канадскому агентству новостей в декабре Хокстра отметил, что поддержание операций по предварительному контролю — это, прежде всего, «вопрос бизнеса», и его высказывания не были направлены на создание конфликта с Канадой.

В июне 2023 года аэропорт Торонто-Билли-Бишоп сообщил о внедрении операций по предварительному контролю для пассажиров, летящих в США. Канада выделила средства на проектирование и строительство соответствующего объекта.

Посольство США заявило, что строительство объекта завершено, и «финальные этапы» подготовки для начала обработки пассажиров находятся на стадии завершения. По словам представителей Торонтовой портовой власти, работы завершились в конце декабря, но объект всё ещё скрыт за строительными ограждениями. В настоящее время проводится обучение сотрудников и тестирование оборудования.

Министерство общественной безопасности и портовая власть заявили, что операции по предварительному контролю на этом объекте начнутся весной 2026 года.

Компания Air Canada объявила о расширении маршрутов с аэропорта Торонто-Билли-Бишоп в этом году, включая новые ежедневные рейсы в четыре города США — Нью-Йорк, Бостон, Вашингтон и Чикаго — что стало возможным благодаря введению предварительного контроля.

Соглашение между Канадой и США позволяет проводить операции по предварительному контролю для всех видов транспорта, включая воздушный, наземный, морской и железнодорожный. Также оно даёт возможность каждой из стран устанавливать такие операции на территории соседней.

Более года назад Канадское агентство по вопросам пограничной службы объявило о планах открыть первую операцию по предварительному контролю в 2025 году на пограничном переходе Каннон Корнерс в Нью-Йорке, который расположен в 80 километрах южнее Монреаля.

Однако канадская пограничная служба сообщает, что внедрение проекта задерживается из-за необходимости завершить ряд ключевых этапов, включая пересмотр соответствующих политик и процедур, а также внесение небольших изменений в инфраструктуру.

Обе страны подтвердили, что инициатива по предварительному контролю продолжится в 2026 году, но точная дата её начала пока не установлена.

Монреальский центральный железнодорожный вокзал и аэропорт Квебека также рассматриваются как возможные новые локации для операций по предварительному контролю со стороны США.

Внутренний документ Министерства общественной безопасности, полученный через Закон о доступе к информации, указывает, что в Канаде существует несколько других мест, где в ближайшие пять лет можно было бы внедрить операции по предварительному контролю.

Документ перечисляет пять таких локаций: центральный железнодорожный вокзал Ванкувера, круизный терминал в Канаде-Плейс (Ванкувер), паромный терминал в Виктории, возможная новая железнодорожная станция в Виндзоре (Онтарио) напротив Детройта, а также пограничный переход в Лаколь (Квебек).

Министерство общественной безопасности заявило, что «обсуждения продолжаются» с США и транспортными партнёрами о возможном расширении предварительного контроля в Канаде, однако на данный момент нет планов по открытию новых объектов.