Пока премьеры провинций требуют расширить полномочия в вопросах иммиграции, эксперты предупреждают: реформа должна быть не политическим рывком, а системным и основанным на данных процессом.

«Большинство иммиграционных программ были разработаны на ходу, без исследований, без анализа, как разные категории мигрантов ведут себя в экономике», — сообщил Майкл Требилкок, автор двух книг по иммиграционной политике. 

— «Это политика без науки».

В конце июля главы провинций и территорий на встрече в Онтарио потребовали увеличить квоты на экономическую иммиграцию и заявили, что готовы использовать свои конституционные полномочия, чтобы выдавать разрешения на работу самостоятельно.

Однако премьер Онтарио Даг Форд позже отозвал обещание выдавать разрешения соискателям убежища: «Я не хочу, чтобы вся иммиграционная система легла на плечи провинции. Но хочу таких же условий, как у Квебека — и другие провинции тоже».

Квебек работает по особому соглашению с Оттавой: правительство провинции выбирает мигрантов на основе собственных критериев — в первую очередь, владения французским языком.

Министр иммиграции Онтарио Дэвид Пиччини добавил, что провинция хочет получить больше федеральной поддержки, чтобы справляться с наплывом соискателей убежища, который перегружает систему здравоохранения и другие сервисы.

По словам бывшей сотрудницы ООН Нинетт Келли, провинции получили гораздо больше влияния за последние 20 лет. Но по-прежнему неясно, как реально работают эти программы: «Никакой независимой оценки ни по качеству исполнения, ни по результатам — нет».

Требилкок предупреждает: увеличение иммиграции создает дополнительную нагрузку на услуги, за которые отвечают именно провинции — образование, медицина, транспорт. И общественная поддержка начинает проседать.

— «Сейчас все делается от случая к случаю — то студенты, то рабочие. Нет общей стратегии. Это опасно». По его мнению, стране нужен пересмотр политики с участием общественности и экспертов, чтобы вернуть доверие.

Министр иммиграции Саскачевана Джим Рейтер добавил: провинции хотят быть не просто «стейкхолдерами», а партнерами. Он напомнил, что федеральное правительство сократило квоты по Provincial Nominee Program (PNP) с 110 000 до 55 000 человек в год. Это программа, по которой провинции отбирают мигрантов под собственные нужды.

«У нас всего 3 600 мест, из них 75% идут под временных рабочих, — сообщил Рейтер. — «Мы вынуждены сократить свои потоки до трех. А у нас, например, под Саскатуном строится крупнейшая калийная шахта в мире, и подрядчики каждый раз жалуются: не хватает людей квалифицированных профессий».

По мнению Требилкока, если провинции действительно ориентированы на рынок труда, нужно также срочно упростить признание иностранных дипломов — в таких сферах, как медицина и право.

«Иммиграция затрагивает всех — и если решения принимает Оттава, а последствия ложатся на регионы, это не работает. Поэтому нужен совместный, скоординированный подход — от количества квот до политики по жилью и медицине», — подытожила Келли.