Канаде необходимо продолжить сокращение числа временных резидентов и наладить более точный учет тех, кто покидает страну после окончания срока действия разрешений, заявила глава экспертного совета по иммиграции Института C.D. Howe Париса Махбуби

Совет, в который входят бывший министр иммиграции Джейсон Кенни и ведущие эксперты в этой области, готовит свои рекомендации в рамках ежегодных консультаций федерального правительства по уровням иммиграции.

По словам Махбуби, несмотря на предпринятые Оттавой меры, Канада фактически «летит вслепую», когда речь идет об отслеживании временных резидентов после их въезда в страну.

«У нас нет надежных данных о количестве временных резидентов с истекшими студенческими визами или разрешениями на работу, которые действительно покидают страну. Мы просто предполагаем, что люди уедут, когда потеряют статус», — заявила она.

По состоянию на 30 июня в Канаде находились около 632 тысяч обладателей разрешений на учебу и 1,5 млн обладателей временных разрешений на работу, сообщает knopka.ca со ссылкой на The Canadian Press. Для сравнения, в июне 2024 года в стране насчитывалось более миллиона иностранных студентов и почти 1,2 млн временных работников.

При этом приток новых временных резидентов резко сократился. С января по июнь этого года в Канаду прибыли 22 410 новых иностранных студентов против 124 930 за аналогичный период 2024 года. Число новых временных работников за первые шесть месяцев составило 98 130 человек против 244 985 двумя годами ранее.

Федеральное правительство намерено к концу 2027 года сократить долю временных резидентов до менее чем 5% населения страны. На пике в октябре 2024 года она превышала 7%. По оценке Statistics Canada, весной этого года в Канаде проживали около 2,5 млн временных резидентов, или примерно 6,2% населения.

Однако Махбуби считает, что 5% должны быть верхней границей, а не целевым минимумом. По ее мнению, Канаде следует стремиться вернуть долю временных резидентов к историческому уровню в 3–4% населения.

Премьер-министр Марк Карни в июле признал, что к моменту его прихода к власти в 2025 году уровень иммиграции был слишком высоким. В частности, он заявил, что власти потеряли контроль над приемом иностранных студентов и временных работников. Позже Карни сообщил, что его правительство «вернуло контроль» над системой.

Иммиграционный критик Консервативной партии Мишель Ремпел Гарнер с этим не согласилась, назвав заявление Карни «несколько оторванным от реальности». По ее словам, масштабы как временной, так и постоянной иммиграции должны соответствовать возможностям Канады обеспечить людей рабочими местами, жильем и медицинской помощью.

Оттава уже снизила и планы по приему постоянных резидентов. В 2023 году правительство Джастина Трюдо планировало принимать по 500 тысяч новых постоянных резидентов в 2025 и 2026 годах. Позже цели были сокращены до 395 тысяч на 2025 год и 380 тысяч на 2026-й.

Махбуби, однако, отмечает, что официальная цель на 2026 год не отражает всей картины. Правительство объявило отдельные программы, позволяющие предоставить постоянный статус еще примерно 148 тысячам человек в 2026–2027 годах — около 115 тысячам лиц, находящихся под защитой Канады, и до 33 тысяч квалифицированных работников. Эти программы не включены в основной иммиграционный план.

«Очень сложно сказать, действительно ли мы корректируем курс, поскольку фактически принимаем больше людей, чем объявляем», — заявила Махбуби.

Отдельно Ремпел Гарнер подняла вопрос о судебной практике, при которой негражданам Канады в некоторых случаях назначают более мягкие наказания, чтобы избежать иммиграционных последствий. Как правило, негражданин, получивший тюремный срок в шесть месяцев и более, может быть признан недопустимым для пребывания в Канаде.

Публичных данных о масштабах такой практики немного. Однако исследование юридического факультета Университета Саскачевана, опубликованное в 2019 году, рассмотрело 40 дел, где предполагаемый срок составлял около шести месяцев. Во всех случаях суд назначил наказание менее шести месяцев. В 19 делах возможные иммиграционные последствия стали одним из факторов, повлиявших на небольшое сокращение срока.